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| Pleno de Constitución de la nueva Corporación 17-06-2023 |
🏛️ LOS PLENOS MUNICIPALES DE EL VALLE EN 2023: ASÍ COMENZÓ LA NUEVA CORPORACIÓN
📜 Cinco sesiones entre junio y diciembre marcaron los primeros meses del mandato municipal 2023-2027
El 17 de junio de 2023 comenzó una nueva etapa política en el Ayuntamiento de El Valle. Después de las elecciones municipales, la nueva Corporación tomó posesión y, a partir de aquel momento, inició unos primeros meses de mandato en los que se fueron definiendo la organización municipal, las primeras actuaciones, las relaciones entre gobierno y oposición y algunos de los asuntos que posteriormente volverían una y otra vez al salón de plenos.
Desde aquella sesión constitutiva hasta el final del año se celebraron cinco plenos correspondientes a la nueva Corporación: 17 de junio, 27 de junio, 28 de julio, 29 de septiembre y 29 de diciembre. El propio portal municipal recoge estas sesiones como constitutiva, extraordinarias y ordinarias dentro de la actividad plenaria de 2023.
Esta es, en un lenguaje sencillo y alejado de tecnicismos, la crónica de aquellos primeros seis meses.
🔹 17 DE JUNIO: NACE LA NUEVA CORPORACIÓN
El primer pleno fue la sesión constitutiva surgida de las elecciones municipales.
La jornada tuvo el carácter solemne propio de estas ocasiones: se constituyó la Mesa de Edad, se comprobaron las credenciales y los concejales electos prestaron juramento o promesa antes de quedar formalmente constituido el nuevo Ayuntamiento.
Llegó después uno de los momentos fundamentales: la elección de alcalde.
Se presentaron cuatro candidaturas: Antonio Ruiz, por el PSOE; Sandra García, por el PP; Mercedes Ruiz, por Independientes del Valle; y Benjamín Ortega, por Vecinos por El Valle.
La votación arrojó el siguiente resultado: 4 votos para Antonio Ruiz, 2 para Sandra García y 1 para Mercedes Ruiz. Antonio Ruiz fue, por tanto, proclamado alcalde de El Valle.
No consta en la transcripción facilitada ningún acuerdo rechazado en aquella sesión, cuyo cometido principal era precisamente constituir el Ayuntamiento y elegir la Alcaldía.
Tras prometer el cargo, Antonio Ruiz pronunció su discurso de investidura. Además de los agradecimientos personales y políticos, reconoció el trabajo desarrollado por el anterior alcalde, Juan Antonio Palomino, y presentó algunas de las líneas que pretendía impulsar durante los cuatro años de mandato.
Entre ellas figuraban el empleo y la economía local, el medio ambiente, la protección social de mayores y personas con necesidades especiales, las familias y los jóvenes, la vivienda, el patrimonio municipal, la agricultura, la transparencia, la identidad cultural, el deporte y el turismo. Cerró su intervención pidiendo colaboración entre los distintos grupos municipales.
Era la declaración de intenciones con la que comenzaba el nuevo mandato.
🔹 27 DE JUNIO: PRIMEROS AJUSTES Y RENUNCIA DE JUAN ANTONIO PALOMINO
Solo diez días después se celebró un pleno extraordinario mucho más breve y fundamentalmente administrativo.
El primer asunto fue la revisión del acta correspondiente a la sesión constitutiva. Ya empezaron aquí algunos debates que posteriormente volverían a aparecer: qué debe reflejar exactamente un acta y la necesidad de revisar cuidadosamente los documentos municipales.
Se detectó, por ejemplo, que en determinada documentación seguía apareciendo Sandra García como alcaldesa, pese a haberse producido ya el cambio de Corporación. Se consideró un error administrativo, pero se insistió en la necesidad de extremar la revisión de los documentos.
También se pidió que quedara reflejado un agradecimiento a Benjamín Ortega, al considerarse relevante su participación en el acuerdo que había permitido alcanzar la mayoría en la elección del alcalde.
El segundo asunto importante fue la renuncia del concejal Juan Antonio Palomino por motivos personales. El Pleno tomó conocimiento de ella y acordó comunicarla a la Junta Electoral para que pudiera ser acreditada la siguiente integrante de la candidatura socialista, Cristina María Zarco Granados.
Finalmente se realizó el sorteo de presidentes, vocales y suplentes de las dos mesas electorales del municipio para las elecciones generales de julio de 2023.
Fue, por tanto, un pleno de transición y organización interna, sin grandes decisiones sobre inversiones u obras.
🔹 28 DE JULIO: CUENTAS, OBRAS, AYUDA A DOMICILIO, FIESTAS Y DEPORTE
El pleno extraordinario del 28 de julio tuvo ya un contenido mucho más amplio y mostró con mayor claridad el funcionamiento político de la nueva Corporación.
Antes incluso de entrar en los principales asuntos volvió a surgir un debate sobre las actas. La oposición pidió que determinados comentarios y matices de sesiones anteriores quedaran recogidos y se discutió sobre qué intervenciones debían constar literalmente.
En ese intercambio aparecieron también referencias a dedicaciones exclusivas, retribuciones, obras, contenedores y decisiones de corporaciones anteriores. Finalmente, el acta fue aprobada con las correcciones planteadas.
💶 La Cuenta General de 2022:
Uno de los primeros asuntos económicos del nuevo mandato fue la aprobación de la Cuenta General correspondiente al ejercicio 2022.
La oposición optó por abstenerse argumentando que no había formado parte de la Corporación responsable de aquella gestión. La Cuenta General quedó finalmente aprobada.
La documentación disponible no especifica el número exacto de votos favorables ni de abstenciones, por lo que no resulta prudente atribuir cifras que no aparecen en la transcripción.
🚧 Obras mediante el PFEA:
Otro asunto destacado fue la solicitud de la subvención del PFEA ordinario de 2023, destinada al acondicionamiento de calles, entre ellas actuaciones relacionadas con la Fuente de Melegís y la Ermita de Restábal.
La oposición no rechazó el proyecto, sino que planteó algunas propuestas para mejorar el resultado de las actuaciones, entre ellas aspectos estéticos, barandillas, jardinería y una mayor participación vecinal.
El proyecto fue aprobado por unanimidad.
👵 Atención a personas dependientes:
También se trató una subvención extraordinaria del PFEA destinada a la atención de personas dependientes.
El debate se centró en cuestiones muy concretas: la duración de los contratos, la estabilidad de las personas que prestaban el servicio, la calidad de la atención y la conveniencia de contar con trabajadores con una verdadera disposición para este tipo de tareas.
La propuesta fue aprobada, aunque el resumen del pleno no recoge el reparto individual de los votos.
🎉 Las fiestas locales de 2024:
Otro debate interesante afectó directamente al calendario de los vecinos.
El PSOE propuso inicialmente como fiestas locales el 7 de octubre, festividad de la Virgen del Rosario, y el 26 de diciembre.
Durante el debate se planteó trasladar esta segunda fecha al día 27 teniendo en cuenta el calendario laboral y las costumbres locales.
Finalmente se acordaron como fiestas locales de 2024 el 7 de octubre y el 27 de diciembre.
⚽ Instalaciones deportivas:
El Pleno aprobó inicialmente el Plan Local de Instalaciones Deportivas, que debía remitirse posteriormente a la Junta de Andalucía para el correspondiente informe y continuar después su tramitación con el periodo de alegaciones.
Al final de la sesión surgió además una cuestión aparentemente menor, pero que volvería meses después al salón de plenos: la posibilidad de instalar baños portátiles durante las fiestas, evitando así tener que utilizar determinadas instalaciones del colegio.
La propuesta quedó para su estudio.
🔹 29 DE SEPTIEMBRE: AGUA, DEPORTE Y UN AMPLIO TURNO DE RUEGOS Y PREGUNTAS
El 29 de septiembre tuvo lugar uno de los primeros plenos ordinarios de la nueva etapa.
Tras aprobarse el acta anterior sin objeciones, el Pleno tomó conocimiento de distintas resoluciones municipales y de datos relativos a morosidad correspondientes al primer y segundo trimestre.
Pero buena parte del contenido político estuvo protagonizado por dos mociones presentadas por el grupo socialista.
🏃♀️ Protocolo frente al acoso sexual en el deporte:
La primera proponía elaborar una guía y un protocolo contra el acoso sexual en las instalaciones deportivas municipales, contando con la participación del Consejo Municipal de la Mujer y planteando su cumplimiento para los clubes que utilizaran dichas instalaciones.
El asunto originó un debate sobre feminismo, comportamiento institucional y el entonces reciente caso Rubiales.
La moción quedó aprobada, aunque hubo votos favorables, votos contrarios y abstenciones. La transcripción que tenemos no proporciona el número exacto ni permite atribuir con seguridad cada voto a un grupo concreto, por lo que sería incorrecto hacerlo.
💧 El problema del agua entra en el Pleno:
La segunda moción solicitaba a la Junta de Andalucía ayudas extraordinarias para afrontar problemas relacionados con el abastecimiento de agua, incluyendo transporte de agua cuando fuese necesario, obras urgentes y modernización del ciclo integral.
El debate descendió también a la realidad concreta de El Valle: fugas, contadores inteligentes, actuaciones pendientes y contactos con la Diputación de Granada.
La moción fue igualmente aprobada, después de discutirse cuestiones relacionadas con las competencias de las distintas administraciones y la gestión realizada con anterioridad.
🗣️ La oposición lleva los problemas cotidianos al salón de plenos:
El turno de ruegos y preguntas del Partido Popular fue especialmente amplio y permite conocer muchas de las preocupaciones que estaban entonces sobre la mesa.
Se preguntó por las obras de la calle Virgen del Rosario, el asfaltado, el estado de las aceras y la retirada de escombros. También se habló de la estética urbana en el entorno de la iglesia y la plaza, de actuaciones en un mirador y de determinadas prioridades en materia de seguridad.
A ello se añadieron cuestiones planteadas por vecinos: jóvenes que reclamaban un espacio donde reunirse, problemas relacionados con contadores de agua instalados en fachadas, los horarios de autobuses, la limpieza de parques o la necesidad de colocar un badén para mejorar la seguridad vial.
También aparecieron en el debate las ayudas sociales, la contratación de personal, los problemas para publicar las grabaciones de los plenos en internet, las retribuciones en la Mancomunidad y la atención prestada a una familia extranjera que había solicitado ayuda.
🏞️ El turismo también llega al debate:)
La oposición preguntó igualmente por el convenio suscrito con la Asociación de Turismo del Valle de Lecrín.
Se debatió sobre la aportación económica realizada, los beneficios que ese convenio podía proporcionar al municipio y la posibilidad o necesidad de disponer de una oficina de turismo propia.
El alcalde y el equipo de gobierno fueron respondiendo y realizando aclaraciones durante el turno, aunque el resumen disponible no conserva de forma literal todas esas respuestas. Por ello conviene no atribuirles explicaciones concretas que la documentación que manejamos no reproduce.
🔹 29 DE DICIEMBRE: LA GESTIÓN DIARIA DEL MUNICIPIO CENTRA EL DEBATE
El último pleno de aquel año fue el ordinario del 29 de diciembre.
Se aprobó el acta de la sesión del 29 de septiembre y se dio cuenta de las Resoluciones de Alcaldía números 293 a 384 de 2023.
También se presentaron los informes económicos correspondientes al tercer trimestre, relativos a pagos realizados y facturas pendientes dentro y fuera de los plazos establecidos. Estos puntos eran de conocimiento del Pleno y no requerían votación.
🏗️ Urbanismo en la calle Cruz de Piedra
Uno de los acuerdos administrativos más relevantes fue la aprobación definitiva de un estudio de detalle en la calle Cruz de Piedra de Melegís, destinado a la consolidación de suelo urbano y a establecer las correspondientes alineaciones de parcelas.
El expediente quedó aprobado definitivamente, aunque el documento disponible no especifica el reparto de votos.
🎄 ¿Se repartían por igual las actividades entre los tres pueblos?
Una parte muy extensa del pleno se desarrolló dentro del turno de ruegos y preguntas.
Uno de los asuntos fue el reparto de las actividades navideñas entre Melegís, Restábal y Saleres, al plantearse la percepción de que podían existir diferencias entre unos núcleos y otros.
Esta cuestión enlazaba con un tema que comenzaba a aparecer con frecuencia: cómo distribuir actuaciones, actividades e inversiones entre los tres pueblos que forman el municipio.
👵 También se habló nuevamente del servicio de ayuda a domicilio, de la continuidad de las personas encargadas de coordinarlo y de la organización de este servicio municipal.
🏚️ Otro asunto fue el procedimiento seguido para el derribo de una vivienda en estado ruinoso en Melegís y el coste que podía suponer la intervención.
💶 Facturas y gastos municipales
La oposición preguntó por distintos gastos del Ayuntamiento: facturas relacionadas con ludoteca, gestión de redes sociales, actividades festivas y restauración, entre otros conceptos.
También se planteó el estado de los Presupuestos municipales de 2024, que en aquel momento constituían todavía una cuestión pendiente para el ejercicio que estaba a punto de comenzar.
En los cinco plenos analizados no aparecen, al menos en los resúmenes facilitados, acuerdos específicos relativos a modificaciones de crédito, nuevas tasas u ordenanzas fiscales. Sí existe, en cambio, seguimiento de cuentas, morosidad, subvenciones, facturas, gastos y preparación presupuestaria.
📹 Transparencia y publicación de los plenos
Volvió a plantearse un asunto que ya había surgido anteriormente: las dificultades para publicar algunas grabaciones de los plenos en internet.
La cuestión de la transparencia y el acceso de los vecinos a la actividad municipal fue, por tanto, uno de los temas que se repitieron durante estos primeros meses.
🎪 Los baños portátiles vuelven al Pleno
Resulta significativo que la propuesta planteada ya en julio regresara en diciembre: instalar baños portátiles para fiestas y actos públicos.
También se propuso estudiar la adquisición de una carpa municipal propia, con la idea de evitar o reducir los gastos derivados del alquiler de este tipo de instalaciones en distintas celebraciones.
👷 Personal municipal y empleo público
Otro bloque importante estuvo relacionado con los trabajadores del Ayuntamiento.
Se habló de organización del personal, sanciones, sistemas de control horario, relaciones laborales y del proceso de estabilización del empleo público.
🚜 Inversiones en los tres pueblos
El estado de las inversiones pendientes ocupó igualmente una parte del debate.
Se trataron actuaciones en Saleres, Melegís y Restábal, incluyendo calles, alumbrado, el parque de La Lomilla, el acceso a Saleres y el centro de día.
También se habló de renovar vehículos municipales y adquirir material para mejorar los servicios públicos.
🔎 ¿QUÉ NOS DICEN EN CONJUNTO LOS PLENOS DE 2023?
Vistos con la perspectiva que proporciona reunirlos en un mismo relato, aquellos cinco plenos permiten comprobar cuáles fueron los asuntos que comenzaron a marcar el nuevo mandato.
Las obras y mejoras en calles aparecen desde los primeros meses y vuelven posteriormente a los debates.
También lo hacen los servicios sociales y la ayuda a domicilio, primero vinculados a programas de empleo y después a su funcionamiento ordinario.
El agua adquiere en septiembre una importancia política propia, con referencias a fugas, abastecimiento, modernización de las redes y posibles ayudas de otras administraciones.
Las fiestas y su organización aparecen en varias ocasiones: elección de días festivos, baños portátiles, uso de instalaciones y, al finalizar el año, distribución de actividades entre los tres núcleos.
Otro asunto recurrente fue la transparencia municipal, especialmente la publicación de los plenos y la preocupación por que las actas reflejaran correctamente lo ocurrido en las sesiones.
Y una cuestión atraviesa buena parte de los debates: el equilibrio entre Melegís, Restábal y Saleres, tanto en actividades como en obras, servicios e inversiones.
📌 ¿QUÉ QUEDÓ PENDIENTE?
El final de 2023 no cerraba muchos de estos asuntos.
Seguían sobre la mesa actuaciones e inversiones municipales, la preparación del presupuesto de 2024, cuestiones relacionadas con el agua, la estabilización del personal, diferentes obras en los tres pueblos y algunas propuestas tan concretas como los baños portátiles o la adquisición de una carpa municipal.
Son precisamente estos asuntos los que resultará interesante seguir cuando analicemos los plenos de 2024, 2025 y 2026: comprobar qué se ejecutó, qué volvió a aparecer, qué cambió y qué quedó definitivamente resuelto o pendiente.
⚖️ ACUERDOS Y DEBATE POLÍTICO
En la documentación analizada aparecen numerosos asuntos aprobados: elección del alcalde, Cuenta General de 2022, proyectos PFEA, programas de atención a dependientes, fiestas locales, Plan Local de Instalaciones Deportivas, mociones sobre acoso sexual en el deporte y abastecimiento de agua y el estudio urbanístico de la calle Cruz de Piedra.
No consta en los resúmenes facilitados ningún acuerdo formal que fuera expresamente rechazado por el Pleno durante estas cinco sesiones.
Sí hubo, naturalmente, discrepancias, abstenciones y votos contrarios en determinados asuntos. Pero oposición y discrepancia no significan necesariamente bloqueo: en varios casos la oposición realizó propuestas o pidió modificaciones y después los proyectos salieron adelante, llegando incluso a aprobarse alguno por unanimidad.
🏛️ LOS PRIMEROS SEIS MESES DE UNA LEGISLATURA
Los plenos de 2023 fueron apenas el comienzo de un mandato de cuatro años.
Entre junio y diciembre se pasó de la constitución de la Corporación y la elección del alcalde a discutir asuntos muy pegados a la vida cotidiana de los vecinos: una calle que necesita arreglarse, una persona mayor que necesita ayuda, una fuga de agua, un parque, un autobús, una fiesta, una factura, una obra pendiente o la necesidad de que cada pueblo se sienta atendido.
Detrás del lenguaje administrativo de los expedientes, las cuentas, las mociones y las resoluciones aparece, en definitiva, la gestión cotidiana de un municipio formado por tres pueblos y el debate político sobre cómo afrontar sus necesidades.
Este recorrido por 2023 será también el punto de partida para continuar siguiendo, pleno a pleno, la evolución de la legislatura 2023-2027, distinguiendo siempre entre los acuerdos oficialmente adoptados, las propuestas del equipo de gobierno y las opiniones, críticas y alternativas planteadas por los grupos de la oposición.
📚 Fuentes: sesiones plenarias y transcripciones de los plenos del Ayuntamiento de El Valle correspondientes al 17 y 27 de junio, 28 de julio, 29 de septiembre y 29 de diciembre de 2023, junto con la información pública del portal municipal de plenos.
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Miguel Ángel Molina Palma
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